靖江市红十字会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的报告

靖江市红十字会关于市委巡察反馈意见整改进展情况的报告

市委巡察工作领导小组：

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2024年10月10日至12月6日对红十字会党组织进行了巡察，并于2025年6月6日进行了反馈。现将3个月内集中整改进展情况报告如下：

一、巡察整改组织领导情况

巡察反馈后，会领导班子高度重视，研究成立了以花耘同志为组长，李剑同志为副组长，各部室负责同志为成员的整改落实工作领导小组。6月30日，红十字会党支部召开专题会议，听取巡察反馈意见整改工作方案，进行了认真讨论研究，确定了4个方面38项任务86条整改措施。在集中整改阶段，党支部每月对巡察整改工作进行专题研究和部署推进，通过切实压紧压实整改责任、细化完善整改措施、强化落实整改执行，着力做到聚焦根本问题、注重整改实效、勇于攻克难点、全员参与行动，以扎实可行的举措保障巡察整改工作高效有序地向前推进。截至2025年9月5日，已完成32项整改任务。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“学习不深刻”问题的整改。

集中整改期内，会党支部创新学习形式，丰富学习载体。采用“碎片化+集中”学习法，每周在单位微信工作群推送1-2条短视频、音频或图文学习资料，内容聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要点和最新解读。同时建立 “理论—实践” 对照机制，于7月中旬确定年度专题研讨主题—“红十字宣传工作的实践路径与优化方向”，并于8月中旬组织全体人员开展专题研讨，促进理论与实践深度融合。

2.关于“宣传力度不足”问题的整改。

今年以来，围绕红十字会“三救”“三献”开展“城市穿梭·守护生命”—2025年“5·8世界红十字日”主题宣传活动、“献血传递希望，携手挽救生命”—2025年世界献血者日科普活动、“5·12”防灾减灾等主题活动；依托市级新媒体开展系列急救小视频创作，同时在“靖融健康”视频号“生命守护者”系列专栏上播放，提高救护知识传播覆盖面。截止8月31日，积极在国家级、省级报刊网站、泰州红会公众号投稿113篇，讲好红十字故事，进一步扩大红十字工作的社会影响。

3.关于“推动无偿献血工作力度不够”问题的整改。

集中整改以来，注重强化宣传引导，消除认知误区，开展“世界献血者日”“七一党员义工捐髓献血”等相关系列活动，提高群众对无偿献血的认知度和参与度；同时加强队伍建设，提升服务水平，在原有“靖江市无偿献血和捐献造血干细胞志愿服务队”的基础上招募志愿者，进一步规范志愿服务力量、提升服务专业化水平，推动红十字公益事业健康发展。

4.关于“对造血干细胞捐献引导不够”问题的整改。

今年在开展造血干细胞捐献工作时，通过严格遵循志愿者动员采样、意愿确认、志愿者保留、再动员、高分辨等一系列操作规范，着力提升捐献成功的比例。拍摄造血干细胞志愿者捐献主题微视频，通过生动讲述志愿者捐献过程中的真实故事，增强社会公众对造血干细胞捐献的认知与理解，引导更多人关注并参与到这项公益事业中来。市民朱炼于8月21日成功捐献造血干细胞，成为泰州市第83例、靖江市第11例造血干细胞捐献者。

5.关于“对遗体器官（组织）捐献工作落实不够”问题的整改。

3月底联合靖江市城南办事处举办“百城联动·善意同缅”百城联动线下缅怀活动，以行动诠释“生命至上”的理念，共同致敬遗体及人体器官捐献者，传递生命接力的温暖。根据泰州市民政局、泰州市财政局《关于进一步完善市区惠民殡葬政策的通知》文件精神，于7月中旬出台《关于给予遗体（角膜）捐献志愿者一次性奖补的通知（试行）》，为遗体器官捐献工作的开展提供有力保障。

6.关于“应急救援方面机制未健全”问题的整改。

进一步完善《靖江市红十字会自然灾害应急预案》，明确灾害等级划分标准，细化应急响应启动条件，对可能出现的灾情进行预评估，在资金保障、物资保障、通讯与交通保障、人员保障等方面提前做好应对措施。7月中旬出台《靖江市红十字会救灾物资储备管理办法（试行）》，明确具体操作流程，提升应急响应速度与效能，制定救灾救助物资全流程操作规则，规范采购、储备、调拨、使用和回收各环节操作标准。

7.关于“应急救护工作有短板”问题的整改。

聚焦重点人群，实施救护培训。联合市应急局在全市重点企业进一步普及应急救护知识和技能，引导企业职工增强防灾避险意识；联合机关事务服务中心开展“共筑消防·齐学救护”救护培训进机关活动；联合市教育局开展“救在身边·校园守护”行动，开展全市中小学校班主任应急救护能力提升专题培训，对全市高一新生开展“CPR+AED”培训，有针对性地将应急救护培训与军训相结合。

8.关于“人道救助方面有弱项”问题的整改。

拓宽资金募集渠道，打造多元化筹资模式。上半年开展“5·8人道公益日”线上筹资活动，营造互联网筹资宣传传播氛围。加强与本地企业深度合作，与烟草公司开展定向捐赠活动，救助乡村困难家庭20户。于8月底搭建线上募捐平台，利用腾讯公益平台，开展“博爱送万家”“博爱光明行”项目筹款，扩大资金来源。

9.关于“夯实基层组织建设有欠缺”问题的整改。

给予各镇（街道、园区、办事处）红十字会救护培训经费支持，用于各基层红十字会救护培训组织、宣传、信息录入等相关费用。积极与“饿了么”党组织对接，在“两新”组织中发展基层红十字会。严格按照《关于印发<江苏省红十字博爱家园管理办法（2024年修订）>的通知》有关要求，对辖区内所有博爱家园进行实地排查，重点核查阵地是否闲置、是否长期无活动、服务台账是否缺失等问题，对空有阵地、无活动内容的博爱家园令其整改。

10.关于“‘第一议题’制度执行不严”问题的整改。

本轮市委巡察反馈后，市红十字会严格执行“第一议题”制度，充分认识“第一议题”制度的重要性，将其作为加强政治建设、提高党员政治素养的重要举措。每月召开支部理论学习会，坚持跟进学习，及时传达习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示和党中央最新重要会议、重要文件精神。今年以来，党支部将党的八项规定精神内容作为“第一议题”学习的重点，并积极开展交流研讨。

11.关于“责任落实不到位”问题的整改。

党支部将意识形态工作作为一项长期且重要的政治任务，将意识形态工作纳入年度工作要点，切实做到常抓不懈。通过深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话与指示精神，不断强化全体党员对意识形态工作重要地位及作用的正确认知，确保意识形态工作始终沿着正确方向稳步推进。6月11日，专题召开会议研究上半年意识形态工作，加大对意识形态领域社会矛盾风险排查研判工作力度，并要求领导班子成员在巡察整改专题民主生活会中认真总结意识形态工作责任制落实情况，确保意识形态工作责任制的落实。及时在市红十字会微信公众号发布关于党的重大决策部署的宣传内容。

12.关于“主流阵地缺乏有效监督管理”问题的整改。

在微信公众号运营上，围绕急救科普、志愿者事迹等体现人道主义的核心场景来打造内容，精准提升内容品质。严格落实“三审三校”机制，制定《靖江市红十字会网站、微信公众号三审三校制度》，细化“三审三校”全流程规范，明确各环节责任人和时间节点，筑牢信息发布安全防线。

13.关于“学法用法氛围不浓”问题的整改。

为了切实解决学法用法氛围不浓的问题，红十字会积极行动，精心组织全会工作人员学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》《江苏省红十字会条例》等重要法律法规与章程。在学习形式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式，同时组织学习研讨交流活动，定期安排工作人员分享学习感悟与体会。

14.关于“法治宣传力度不够”问题的整改。

在3月5日“‘靖’彩志愿‘江’爱传递服务改革建新功”志愿服务集中活动上开展红十字普法宣传；5 月 13 日走进徐周村村委会，开展“红十字法规政策进所站”基层宣传活动，致力于让红十字法规政策深入基层，助力营造更加和谐、法治的社会环境。

15.关于“形式主义现象时有发生”问题的整改。

认真落实整治形式主义为基层减负工作要求，改进文风会风。集中整改期内，市红十字会严格执行减负相关规定，未召开过面向基层的大会。精简文件会议，控制文件篇幅，突出核心内容。以“大走访大落实”活动为载体，与挂钩村斜桥镇筱山村建立常态化联系机制，6月13日党支部书记花耘同志带队赴村开展专题调研，召开由村干部、村民代表、党员骨干参加的座谈会，面对面听取基层对红十字会工作作风、服务效能等方面的意见建议，并及时响应村里1名白血病学生的救助需求。

16.关于“存在重布置轻督查”问题的整改。

建立健全红十字博爱家园工作运行机制，系统推进整改提升。一方面，打破“任务下达即终点”的惯性思维，构建“布置－督查－反馈－改进”全链条工作机制，积极整合社会资源，徐周村博爱家园获得上级红会5万元项目援助款。深入村（社区）博爱家园服务现场，聚焦人道救助、应急救护、志愿服务、红十字文化传播等业务相关的工作，既查任务是否落地，更查居民实际满意度、需求解决率等实效指标。

17.关于“管党治党责任意识还不强”问题的整改。

贯彻落实省红十字会2025年全面从严治党会议要求，坚持把管党治党要求贯穿红十字会工作全过程。于3月31日正式印发《关于在市红十字会党员、干部中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》，正式启动深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持问题导向、系统施治，以“问题清单”开题、以“成效清单”交卷；开展警示教育，持续强化干部职工的纪律意识和规矩意识。严格落实“三重一大”制度。

18.关于“‘一岗双责’力度还不足”问题的整改。

集中整改以来，夯实“一岗双责”履职实效，压实压牢全面从严治党政治责任，将班子成员的分管工作与党风廉政建设责任制相结合，完善签订了《2025年度党风廉政建设目标责任书》。班子成员对党员干部的思想动态、作风表现进行常态化跟踪，5月中旬党支部书记与党员干部开展谈心谈话，对苗头性问题及时“咬耳扯袖”。在部署业务工作时，同步明确廉政要求，将廉政建设融入业务流程。

19.关于“廉政风险点排查不全面”问题的整改。

补齐制度层面风险排查短板，开展制度体系“全面体检”，对单位现有制度进行系统性梳理，重点排查制度是否存在漏洞。完善修订了《靖江市红十字会2025年廉政风险防控手册》，围绕公职人员政治忠诚、政治定力、政治担当等方面，定期排查政治建设领域的风险点；延伸“八小时”以外风险排查触角，及时将“八小时以外”纳入廉政风险点。

20.关于“运用监督执纪‘第一种形态’不积极”问题的整改。

组织全体党员干部专题学习《中国共产党章程》第四十条第二款、《中国共产党纪律处分条例》第五条等规定，使党员同志深刻认识到“第一种形态”是党组织对党员干部的“政治体检”和“关爱保护”，而非“小题大做”，切实扭转“无违纪即无需运用第一种形态”的错误观念，增强主动运用、规范运用的思想自觉。市红十字会始终以纪律规定作为根本遵循和判断标准，在处理问题时，对于符合“第一种形态”适用条件的情况，避免流于表面、走过场，防止“一谈就过”的形式主义。集中整改以来，主要负责人运用“第一种形态”1人次，确保把管理监督融入日常、抓在经常。

21.关于“财务专业能力仍需加强”问题的整改。

组织全体人员认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，引导工作人员从思想根源上树立节约意识、责任意识。统一组织工作人员申请办理公务卡，全面实行公务卡制度。强化财务人员的业务知识提升，组织分管领导和财务工作人员参加“江苏省会计专业技术人员继续教育”，提高财务人员的业务素养和认识水平，快速补齐短板；集中整改以来，进一步规范会计基础工作，加强财务凭证审核，明确审核要点，对原始凭证的真实性、合法性、完整性严格把关；对于以前年度凭证附件有缺失的予以补全。

22.关于“财经纪律执行不严格”问题的整改。

全面梳理财务流程，明确各环节责任主体，针对财务工作关键节点，制定了《财务岗位责任清单》，使财务工作各环节履职尽责，从根本上防范财务风险。加强基础管理，结合工作实际，完善红十字会相关财务制度，筑牢财经纪律根基，同时加强财经纪律教育，提升工作人员合规意识，规范财务操作流程。细化慰问对象的资格条件，明确申请、审核、公示、审批流程，杜绝“人情慰问”。集中整改以来，对今年的慰问对象和物资发放情况进行抽查核实，未发现相关问题。加强对中层干部的平时考核，充分运用综合考核结果，加大鼓励激励力度，对工作实绩明显的，年度考核优先评定“优秀”等次。

23.关于“专项经费支出不规范”问题的整改。

认真学习《中国造血干细胞捐献者资料库省级管理中心彩票公益金使用管理规定》，进一步规范和加强国家彩票公益金项目资金管理，明确造血干细胞采样费的支出范围，按照“采血样宣传动员费”的使用规定，规范支出比例。

24.关于“重业务轻党建的思想仍然存在”问题的整改。

集中整改以来，党支部坚持认真学习习近平关于党建工作的重要论述，进一步提高认识，牢固树立“抓好党建工作就是最大的政绩”的理念，扭转“重业务、轻党建”的倾向。一把手严格履行“第一责任人”职责，带头讲党课、带头抓学习，切实将党建和业务工作纳入全局工作同部署、同落实、同推进。

25.关于“党内政治生活质量不高”问题的整改。

集中整改以来，党支部规范支部活动记载，确保内容真实完整。今年年初按要求召开民主生活会、组织生活会，会前开展谈心谈话及集中学习，会上做到真提意见，提真意见，做到顶真碰硬、红脸出汗，切实党内政治生活质量。认真落实民主评议党员、谈心谈话等制度，实现党内监督常态化、思想交流深入化。

26.关于“党建引领作用发挥不充分”问题的整改。

把学习贯穿主题党日全过程，依据习近平总书记关于红十字事业的重要指示精神，设计“党建+红十字服务”自选动作，确保自选动作设计不偏离红十字会“三救”“三献”核心职能，打造特色品牌活动。常态化开展“红十字博爱送健康”志愿服务活动，7月开展“共同关爱成长 传承博爱情怀”点亮微心愿主题活动等，把主题党日开到服务一线，推动党建与业务深度融合。

27.关于“职级晋升部分程序执行不够规范”问题的整改。

组织集中学习《公务员职务与职级并行规定》《党政领导干部选拔任用工作条例》等核心文件，深入解读职级晋升的程序、会议组织要求、参会人员范围等内容，进一步提升干部队伍建设的规范化水平。

28.关于“部分干部‘三龄两历’认定存疑”问题的整改。

以干部人事档案为基础，对部分同志的“三龄两历”信息进行逐项核对，补充在职教育学士学位佐证材料。

29.关于“归档材料把关不严”问题的整改。

按照干部人事档案管理有关规定，对干部档案中《99年版干部履历表》中的主要社会关系内容予以补充完善，对年度考核结果有误的内容予以审核及更正。

30.关于“个别干部档案材料缺失”问题的整改。

按照干部人事档案管理有关规定，对个别干部档案中的全日制学历材料予以补充，并结合工作实际，进一步健全从严管档、专人管档、跟班学习的长效机制，确保干部人事档案管理无差错、零遗漏。

31.关于“巡察整改持续用力不够”问题的整改。

对上轮巡察反馈的问题，认真开展“回头看”，以巡察整改工作领导小组为龙头，进一步明确巡察整改工作责任制，如“关于党内政治生活不严肃不规范”、“关于意识形态思想认识不够”以及“关于决策程序漏洞明显”等问题，均已结合本轮巡察反馈整改方案，一并列入整改内容，将责任落实到人，着力推动新老问题一体整改。

32.关于“第一责任人职责落实有差距”问题的整改。

根据泰州市红十字会2025年度工作会议精神，于2025年4月初制定印发《靖江市红十字会2025年工作要点》，并召开2025年工作研讨会，对照部署明目标、对照先进学方法、对照差距定措施。发挥机关党支部参与社区基层治理、服务社区居民的党建共建主体作用，深入滨江新区办事处兴阳社区，开展机关党建赋能项目。加强机关内部管理规范化建设，对党建、党风廉政建设、机关内部管理等工作与业务工作同部署、同落实，推动党风廉政建设与业务工作深度融合。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“与业务工作结合不够”问题的整改。

组织全体工作人员学习习近平总书记关于群团工作重要论述、对红十字事业重要指示以及对江苏工作重要指示精神，创新开展具有红十字会辨识度的服务活动，如“博爱送万家”、“对话无界·成长有方”红十字心理教育亲子沟通微课堂主题活动等，切实为群众办好事、办实事。下一步将继续创新开展具有红十字会辨识度的服务活动，结合群众需求和社会热点，不断拓展服务领域和内容。

2.关于“治理结构还不够健全”问题的整改。

下一步将建立健全红十字会会员代表大会、理事会和常务理事会制度，依照《中国红十字会章程》于年底召开靖江市第四次会员代表大会，选举产生理事会、监事会和常务理事会。理事会、监事会常态化开展工作。在今后的工作中将充分发挥监事会作用，根据工作需要，邀请监事会监事列席红十字会理事会、常务理事会，共同参与公益项目决策和人道公益金使用等。

3.关于“开展人道领域交流合作还不够”问题的整改。

强化区域协同意识，接下来将主动对接长三角地区红十字会，建立基层常态化沟通机制，学习先进地区经验，特别是将加强红十字救援队联合应急演练等，提升整体救援能力，并借此拓展多元化合作渠道，促进人道文化的交流与融合，增强公众对人道事业的认知与参与度。

4.关于“宣教活动质效不高”问题的整改。

走进企业、社区、学校开展红十字会“身份科普”，在企业进行救护培训开场时，设置专门环节介绍红十字会，强调其“人道、博爱、奉献”的精神宗旨，让企业员工对红十字会有初步的感性认识。继续启动“和我一起救”生命安全守护项目；依托新时代文明实践中心开展各类群众性主题宣传教育活动。下一步将在社区、学校、开展红十字会文化宣传，并深化红十字与靖江企业双向赋能，将红十字精神深度融入地方经济产业发展，推动红十字精神的广泛传播。

5.关于“红十字标志管理有待加强”问题的整改。

集中整改以来，组织全体人员认真学习《中华人民共和国红十字标志使用办法》《中国红十字会总会办公室关于进一步加强红十字标志使用管理有关问题的通知》等文件精神，理解当前加强标志使用管理的背景意义，明确红十字标志的法定含义、使用范围、禁止性规定，掌握规范使用的具体操作指引。下一步将联合卫健部门成立专项检查组，在各医疗卫生机构自查的基础上开展一次全面排查，杜绝任何形式的违规使用现象。

6.关于“干部队伍梯队建设需进一步优化”问题的整改。

分析研判干部队伍规模布局，适时向市领导汇报中层干部断链的情况，继续向编制管理部门争取政策，及时为事业发展补充新鲜血液，充实后备力量，研究制定《红十字会基层干部队伍建设规划编制工作方案》。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以市委巡察整改工作要求为指引，持续巩固拓展整改成效，坚决防止问题反弹回潮，重点做好以下工作。

（一）深化理论学习实效，强化政治引领作用。坚持把理论学习与红十字会履职实践紧密结合，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大、二十届三中全会精神，重点领会习近平总书记关于红十字事业的重要指示批示精神的实践要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密围绕中央和省市委决策部署，以理论指导人道救助、应急救援等工作创新，确保红十字事业发展始终沿着正确政治方向前进。

（二）巩固整改工作成果，完善长效管理体系。聚焦红十字会工作中的重点领域和薄弱环节，从完善体制机制、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已完成的整改事项，定期开展评估检查，结合工作新形势及时调整完善措施，防止问题反弹；加强内部制度培训，确保各项制度落到实处；对需持续整改的问题，建立动态台账，实行销号管理，明确阶段性目标，推动问题彻底解决，提升红十字会规范化管理水平。

（三）锤炼务实工作作风，增强为民服务效能。以提升群众满意度为目标，将作风建设贯穿工作全过程。始终把贯彻落实中央八项规定精神作为重要政治任务，常抓不懈、久久为功，以钉钉子精神纠治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义，聚焦群众急难愁盼问题，深入基层一线察实情、听民意，让服务更接地气、更暖人心。同时，紧盯权力运行关键环节和重点领域，健全廉洁风险防控机制，以“零容忍”态度筑牢廉洁防线，用实实在在的工作成效赢得群众信任，推动各项事业持续健康发展。